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中央巡视工作条例印发阐明巡视组权限和范围

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来源: 作者: 2019-07-02 13:16:09

中央巡视工作条例印发 阐明巡视组权限和范围

巡视,是党章赋予的重要职责,是党内监督的战略性制度安排。巡视,是全面从严治党的有力支撑和重要手段,是反腐败斗争的利剑。6月26日,中共中央政治局召开会议,审议通过了《中国共产党巡视工作条例(冰壶混双循环赛中国力克美国排名上升修订稿)》。近日,中共中央正式印发修订后的《中国共产党巡视工作条例》。这是党内监督的利器——把巡视工作放到全面从严治党的战略高度加以把握,加强党内监督,提高巡视工作规范化、制度化水平,依法依规开展巡视。这是规范巡视工作的制度笼子——立足巡视实践,解决突出问题,落实中央巡视工作方针,阐明了新时期巡视工作的原则定位、指导思想、目标要求、范围内容和方式权限。贯彻中央精神,体现时代要求——修订《条例》是巡视工作实践发展的必然要求,是全面从严治党、完善党内监督的重要举措党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央对巡视工作高度重视,旗帜鲜明、领导有力。中央政治局常委会多次听取情况汇报,习近平总书记10次发表与巡视有关的重要讲话,提出了一系列新思想新要求,确立了中央巡视工作方针。中央巡视工作领导小组坚决贯彻中央要求,与时俱进、探索实践。巡视强度力度全面提升、效果显着,发现问题的能力越来越强,发挥了震慑、遏制和崔振赫一改昔日暖男形象变身冷血杀手挑战反面角色治本作用,顺党心、合民意。随着形势的变化和实践的发展,巡视工作的地位、作用越来越强化。中央和各省(区、市)创造和积累了一些有效经验和做法,有的需要以制度形式固定下来。与此同时,影响和制约巡视工作深入开展的体制机制、队伍建设等方面问题也日益凸显,亟须通过完善制度加以解决。工欲善其事,必先利其器。要解决巡视工作中存在的突出问题,必须依靠改革和制度创新。修订《条例》时不我待。2013年9月,习近平总书记在听取2013年中央首轮巡视情况汇报时便明确指出,要抓紧修订《条例》。中共中央政治局常委、中央纪委书记、中央巡视工作领导小组组长王岐山多次对修订《条例》提出明确要求,并先后主持召开4次专题会议、2次中央巡视工作领导小组会议研究审议修订工作。根据中央要求,中央巡视工作领导小组办公室会同中央纪委法规室、中央组织部干部监督局成立《条例》修订组,自2013年10月起启动修订工作。在心,使命在肩。在一次次深入调研中,在一项项实践创新中,《条例》修订的基本脉络逐渐清晰——巡视必须回归党章这个“原教旨”,在全面从严治党中找准职责定位。要从全面从严治党出发,唤醒党章党规党纪意识。巡视必须坚持聚焦聚焦再聚焦,紧紧围绕中心任务,从党风廉政建设和反腐败斗争,走向服务于全面从严治党。巡视必须贯彻中央巡视工作方针,始终保持政治定力,把握力度和节奏,踩着不变的步伐,沿着正确的方向发展,更好发挥震慑遏制治本作用。……这一系列重要认识,直指巡视工作深入开展的关键。深入调查研究,广泛听取意见——一项项具体的创新举措,在充分调研、反复论证的过程中不断找到答案作为党内法规体系的重要组成部分,《条例》修订必须进行深入的调查研究,力求经得起实践和历史的检验。2014年,中央巡视办先后组成10个小组,分赴20个省区市和新疆生产建设兵团,就修订《条例》展开深入调研。同时,召开《条例》修订工作调研座谈会,广泛听取各省(区、市)和中央有关单位的意见建议。讨论、研究、修改;再讨论、再研究、再修改……在深入调研中把握方向,在反复修改中日趋完善。2014年11月,王岐山主持召开修订《条例》座谈会,听取5位省委书记修改意见。同月,中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长、中央巡视工作领导小组副组长赵乐际,中共中央书记处书记、中央纪委副书记、中央巡视工作领导小组副组长赵洪祝也分别召开修订《条例》座谈会,听取有关地区和单位组织部长、纪委书记意见建议。三个座谈会共收集意见建议128条。一条条认真研究,一项项仔细推敲。《条例》修订是反复锤炼、不断升华的过程——从重大调整到遣词造句,无不经过字斟句酌、细致打磨,力求精益求精。中央巡视工作领导小组对修订工作倒排时间进度,逐项明确工作时间表。为广泛听取各方意见,2014年12月,中央巡视办将《条例》修订征求意见稿发至各省(区、市)党委、中央单位党组(党委)、各中央巡视组。不久,271条意见建议从全国各地汇集到北京。涓涓细流,汇聚成河。一项项具体的创新举措,正是在这样深入调研、广纳良策的过程中不断找到答案。2015年4月,王岐山主持召开十八届中央巡视工作领导小组第37次会议,审议通过了《条例》修订稿。会议决定,根据审议情况对《条例》修订稿作进一步修改后,按程序报中央审议。从暮春到初夏,万木葱茏,生机盎然。6月11日,中南海,中央政治局常委会会议。散发着墨香的《条例》送审稿泰森钱德勒生涯篮板总数超越兰多夫升至历史第37位摆在了每一位常委同志面前。习近平总书记和政治局常委会其他同志提出了重要意见。这份最终提交中央政治局会议审议的《条例》共有7帝国之子光熙林时完干净阳光的外貌对比表情吸人眼球章42条,充分吸收了关注度高、对巡视工作有重大推动作用的意见和建议,体现了巡视工作一系列实践和理论重大创新成果。坚持问题导向,吸纳实践成果——针对存在的突出问题,着眼未来、立足当前、立行立改,突出针对性和有效性巡视是给党的肌体作“体检”,要落实全面从严治党的要求,剑指问题。修订《条例》也必须坚持问题导向,突出重点,着力解决事关巡视工作发展的重大问题。针对巡视工作中存在的突出问题,中央巡视工作领导小组不是先急于搞文件、定制度、修《条例》,而是着眼未来、立足当前、立行立改,不断探索实践、积累经验。党的十八大以来,中央巡视组开展了7轮巡视,共巡视118个地方、部门和单位,实现对省区市和中管国有重要骨干企业全覆盖。巡视强度、力度、效果前所未有,得到中央充分肯定和广大干部群众的拥护支持。实践探索在前,总结提炼在后。丰富的巡视实践为理论创新奠定了坚实的基础——从坚持从严治党、依规治党,到落实中央巡视工作方针,再到聚焦党风廉政建设和反腐败斗争,发现问题、形成震慑,巡视工作的指导思想更加清晰。从巡视工作领导小组组长由同级纪委书记担任,到明确省(区、市)巡视办为党委工作部门,再到巡视组组长根据每次巡视任务确定并授权,巡视工作的领导体制更趋完善。从对地方、部门、企事业单位全覆盖,到开展机动灵活的专项巡视,再到紧扣“六大纪律”、深化“四个着力”,巡视工作的范围内容更加明确。从抽查核实领导干部报告个人有关事项的情况,到巡视组不履行执纪审查的职责,再到巡视期间可移交被巡视党组织管理干部的问题线索,巡视工作的方式方法不断创新。……“遵循党章、与时俱进、突出重点、必要可行”,这是修订《条例》所遵循的基本原则。修订《条例》不贪大求全、不面面俱到,突出针对性和有效性,确保写入《条例》的内容都能够得到贯彻落实。全面从严治党永远在路上,制度建设也没有终极版、只有进行时。这是党的巡视工作发展史上的一座里程碑。这是全面从严治党、依规治党的一个强音符。以《条例》的颁布实施为起点,巡视工作必将进入一个新的阶段。(钟巡 王少伟)

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